今年是习近平总书记对“四好农村路”首次作出重要指示批示十周年。十年来,新疆维吾尔自治区阿克苏地区深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神,在新改建农村公路、完善农村公路“路长制”、农村公路养护、推动农村客货邮融合发展、“农村公路+”、“四好农村路”宣传等方面狠下功夫,大力推动“四好农村路”示范创建从区域引领向全域达标发展转变,全面提升“四好农村路”发展水平,农牧民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
目前,阿克苏地区已成功创建自治区级“四好农村路”示范地州,库车市、新和县、柯坪县成功创建“四好农村路”全国示范县,拜城县、阿瓦提县、沙雅县、温宿县、乌什县创建为自治区级“四好农村路”示范县。新疆维吾尔自治区阿克苏地区新和县排先拜巴扎乡—塔木托格拉克乡—渭干乡农场道路、新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县盖孜力克镇色热克托格热克村—苏贝西村(Y534)、新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县托峰天路(G314线K969+660岔口—塔格拉克牧场)分别被推选为2021、2022、2023年度“十大最美农村路”。
柯坪县盖孜力克镇色热克托格热克村—苏贝西村(Y534)
以“建好”夯基础 畅通农村路网
近年来,阿克苏地区实施农村公路路网提升行动,推动农村公路骨干路网提档升级、基础路网延伸完善。在充分利用好中央车购税资金的基础上,各县(市)积极动员相关企业资助、争取一般债、以工代赈、衔接资金等模式,拓宽农村公路建设资金来源,保障项目推进。大力实施乡镇通三级及以上公路、具备条件的自然村(组)通硬化路、建制村通双车道、窄路基路面拓宽改造项目,疏通“梗阻路”、拓宽“乡间路”、打通“断头路”,畅通城乡客流物流的“毛细血管”和经济社会发展的“微循环”。
十年来,阿克苏地区累计投入95.16亿元,新改建农村公路1.2万公里,89个乡镇1203个行政村通畅、通达率100%,较大人口规模自然村(组)通硬化路比例和乡镇通三级公路比例达到90%以上,大力实施窄路面拓宽、危桥改造、村道安防工程等项目,构建通村畅乡、安全便捷、内通外联的农村公路网络。
截至2023年底,阿克苏地区农村公路总里程达18817.141公里,其中县道1352.336公里、乡道6874.601公里、村道10496.863公里、专用道93.341公里。一条条通村畅乡达县(市)、“畅安舒美绿”的“四好农村路”连线成网,助力地区实现了城乡融合深入推进、农村人居环境明显改善、乡村产业蓬勃发展,使得地区各族群众生活品质全面提升。
温宿县托峰天路(G314线K969+660岔口—塔格拉克牧场)
以“管好”为抓手 保护建设成果
以“有路必管、管必到位”为目标,阿克苏地区印发《阿克苏地区全面推行农村公路“路长制”实施方案》,优化完善“路长制”工作机制,建立完善的县乡村三级路长管理体系,推动农村公路管理由行业主导向政府主导转变,形成县乡村道路长对所管道路负责、下级路长对上级路长负责的“路长制”责任体系。目前,阿克苏地区已建立以“路长制”为核心的“四好农村路”管理长效机制,配备总路长9名、县级路长9名、乡级路长90名、村级路长1186名。同时,把农村公路管养、爱路护路与村规民约、乡风文明结合,增强群众管护意识,形成农村公路人人管护的浓厚社会氛围。
阿克苏地区还不断完善县(市)路产路权保护工作机制,建立县有交通运输综合执法员、乡有监管员、村有护路员的农村公路管理队伍体系,配备农村公路路政执法员52名、乡(镇)监管员178名、村级护路员3136名;积极推广县(市)统一执法、乡村协助执法的工作方式,充分发挥乡(镇)、村委会的作用和沿线村民的爱路护路积极性;健全完善农村公路超限超载治理长效机制,探索开展非现场执法,加强重点货运源头监管,依法依规完善农村公路限宽限高保护设施,有效保护公路路产路权、延长农村公路使用年限。
新和县排先拜巴扎镇—塔木托格拉克乡—渭干乡农场道路
以“护好”强保障 促进安全畅通
农村公路“三分建设,七分管养”,养好是关键。
阿克苏地区采取资金补助、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护,十年来,共投入农村公路养护资金4.5亿元。同时,将农村公路养护与带动群众就业增收相结合,将农村公路护路员纳入公益性岗位,选聘护路员3136名,每人每月工资1000元左右,既解决了群众家门口就业增收问题,又解决了农村公路管养难题。
阿克苏地区全面开展农村公路自动化评定,推动农村公路路况评定由人工检测向自动化转变,准确摸清地区农村公路网的路面技术状况底数。注重科学养护到位,按照“路基完整稳定、路面平整干净、路肩整齐平顺、边坡整洁美观、排水设施通畅、桥涵防护结实”的标准,积极动员沿线农牧民群众开展季节性日常养护,规范化开展大中修,累计实施大中修项目128个557公里。农村公路列养率达到100%。
同时,持续深化农村公路“千灯万带”示范工程,持续开展农村公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,不断加强隐患排查治理,加大农村公路危旧桥梁改造力度,有序实施村道安全生命防护工程,强化应急处突保通,持续深入开展农村公路安全设施领域突出问题专项整治行动,全面提升农村公路本质安全水平,保障人民群众安全便捷出行。“十四五”以来,阿克苏地区共安装护栏69447米,安装护柱81597根、凸面镜154个、标识牌20788个、信号灯1432个、限高架32个。
以“运营好”为拓展 驶往致富之道
修建一条公路,就能人畅其行、货畅其流,进而串联一路风景,带动一片产业,造福一方百姓。
近年来,阿克苏地区坚持把农村公路作为激活农村发展资源、促进产业发展的动力引擎,充分挖掘农村公路路衍经济潜能,大力发展“农村公路+”模式,共投入资金13.96亿元,因地制宜修建旅游路、产业路、资源路1154.71公里。农村公路延伸到组、触角到户,畅通农副产品运输和群众出行,助力“交通+特色产业”模式推广,有效带动了沿线一大批设施农业大棚、养殖小区、乡村旅游等产业发展,实现了农牧民在家门口就业、创业和发展生产。目前,覆盖面广、通行能力高、附属设施全、产业带动力强的乡村公路网正日趋完善,不仅为村民出行提供了便利条件,探索出了“农村公路+乡村振兴及产业发展”“农村公路+旅游发展”“农村公路+生态环境”“农村公路+客货邮”等发展模式,为乡村振兴提供了新动力,也为促进各民族深度交融提供了交通便利。
【审阅:陈露】
-LEYU