近年来,山东省德州市宁津县交通运输局坚持把“四好农村路”建设作为解决农村出行难、打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的重要抓手,坚持建管并重、养运并举,不断织密农村路网,提升保障能力和管理服务水平,推进“四好农村路”高质高效发展,形成了路通村美、路景交融、路产融合的新面貌。
高位推动,精心绘制乡村路网新蓝图
遵循“因地制宜、以人为本、生态绿色、路景交融、融产入路”理念,坚持一张蓝图绘到底,高起点规划了“九纵九横”大路网框架,编制实施了“四好农村路”建设实施方案、“三年集中攻坚”计划和“三年提质增效行动”等一批指导性文件,推动农村公路建设与乡村振兴、产业发展等规划“多规合一”,高品质规划建设一批景观路、产业路、文化路,打造出以城区为核心,辐射带动各乡镇的“半小时交通圈”。
▲小店—黄集(乡道 二级路)
全面实施路网提档升级、自然村庄通达、养护大中修、危桥改造等多项重大路网项目建设。党的十八大以来,完成提档升级农村公路1279公里,危桥改造75座,实现乡镇通三级以上公路率达100%,建制村通四级以上公路率达100%。凝土水泥路铺到农民家门口、修到田间地头,全县农村地区行路难问题得到历史性解决,兑现了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺。
加强组织领导,建立联席会议制度,通过容缺受理、并联审批等方式,保障农村公路项目大干快上。完善政策保障,优先支持农村交通项目建设。加强财政投入,将重大农村公路建设项目资金列入县级年度投资计划,同时突出资源整合,努力争取政府债券、PPP融资以及各种扶贫和涉农资金用于农村公路发展,先后整合交通、农业、旅游等各类资金13.9亿元用于农村公路建设。
精细管养,倾力打造道路治理新模式
按照安防与公路同时设计、同时开工、同时投入使用的“三同时”原则,持续推进农村公路安防设施建设,在全面完成县级公路安全生命防护工程的基础上,又对乡村公路安保设施进行了规划建设,同时全面排查道路安全隐患,对安防设施损坏、缺失的路段进行补建,党的十八大以来,先后完成安防设施建设1596公里,达到农村路网延伸到哪里,生命安全防护工程就建到哪里,实现了生命安全防护工程对农村公路的全覆盖。
以“路面完好、路缘清晰、标识醒目、设施完善、排水通畅、路域洁美”为目标,全力推进落实“路长制”工作,制定《宁津县农村公路“路长制”工作实施方案》,设置县乡村三级路长共570名,实现公路“路长”全覆盖。创新监督指导方式,加强农村公路法治体系和路政管理队伍建设,推进“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路保护队伍建设,全面形成农村公路日常保护合力,走出一条建章立制管路、部门联动治路、群众参与护路的管路新路子。
在常规的巡查与督查基础上,创新使用信息化平台管理方式,开发利用“宁津县公路智能管养与服务”微信小程序,结合“路长制”工作机制,建立路长名录,实行“一路一档、一路一策”,方便路长随时随地掌握公路基本情况,通过流程驱动实现将从“人找事”向“事找人”的转变,进一步加强对养护管理、路政巡查、路域环境治理全方位实时动态监管,有效提升农村公路的保养质量,全县农村公路智慧管养实现全覆盖,农村公路优良中等路率达到96.8%。
品质运维,用情绘就城乡发展同心圆
在城乡公交运营体制上大刀阔斧进行改革,创新公交运行机制,组建了宁津县通达公共交通有限公司,告别原有以承包挂靠经营模式为主的民营城乡公交时代,购置108辆新能源公交车,城区开通两横一纵两条线路,双向设置103个站点,城乡开通31条线路,运行站点657个,实现城市发展到哪、公交就延伸到哪,群众需要到哪、公交就覆盖到哪,城乡交通实现一体化,村村公交全覆盖达100%。同时主动贴合百姓需求,持续推进公交的转型升级,构建主城区“常规公交+夜间公交+定制公交”多元化公交服务体系,实施基础设施数字化升级改造,完成21个电子智能化站牌建设,全面提升乘客出行体验。
加快县乡村三级物流体系建设,整合乡镇客货运站点、乡镇邮政支局、“三农”便民服务站等现有资源,建设1个县级分拨中心、10个镇级服务站和552个村级服务点,推动形成“以城区为中心,乡镇为节点,辐射所有建制村”的三级物流体系。同时依托“城乡交通一体化”,加快推进全域客运、货运、邮政运输融合发展,开通5条客货邮合作线路,推动物流降本增效,形成了“利用公交的腿,借助邮政的点,圆了百姓的梦”的新模式。
组建邮政业发展中心,统筹全县快递工作,试点探索“交快合作”模式,主动对接中通、圆通、申通、韵达等多家快递企业,开展快件运输合作,根据现有农村公交班线线路,在公配分拣基础上,实行公交车专线投递,公交公司为快递企业提供“定点、定时、定车、定线”的代运快件服务,村级网点设置“快递进村公益岗”,到就近公交场取回派送,实现行政村村级快递站点100%全覆盖,带动了私营企业创业850余家,1个电商小镇,5个淘宝村,推动全县电商事业蓬勃发展。
-LEYU