交通运输部公路科学研究院公路与综合交通发展研究中心(以下简称“发展中心”)是交通运输部公路科学研究所专门从事公路交通经济与管理研究、面向政府与行业提供咨询服务的部门,主要研究领域包括交通经济与政策、交通运输战略与规划,重点围绕交通运输发展体制改革、法规标准、产业技术政策,以及中长期发展战略等开展研究,主要研究方向涵盖公路建设与管理体制、投融资机制、综合运输、现代物流、出租汽车、汽车租赁、收费公路、节能减排、城市交通管理,以及综合交通规划、公路网规划、运输枢纽规划、交通应急体系规划、公路养护规划、公路工程与枢纽站场可行性研究、高速公路后评价、企业发展战略等方面。
发展中心先后承担了国家发改委、科学技术部、世界银行、亚洲开发银行等机构和交通运输部下达的诸多软科学研究课题,为地方交通运输管理部门和企业提供了大量的政策研究和技术咨询服务,共获科研成果350余项,其中60项科研成果荣获国家级和省部级科学技术奖。
“网约车平台治理及规范运营研究与实践”项目研究围绕提升网约车治理能力和水平、促进行业健康规范持续发展,聚焦当前网约车平台治理及规范运营中存在的难点、痛点问题,立足市场发展与行业监管,采用理论分析与国内外实践相结合、国家宏观政策与交通运输实际相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方法,研究形成了全链条、可复制、能推广的网约车创新治理应用体系。
支撑行业重要政策文件出台 研究提出《促进网约车聚合模式规范发展的思考》《规范网约车平台经营行为的建议》《促进出租汽车行业新老业态融合发展》3篇交通智库建言,为《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》(交运发〔2021〕122号)、《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》(交运电〔2021〕223号)、《网络预约出租汽车监管信息交互平台运营管理办法》(交运发规〔 2022〕1号)、《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》(交办运〔2022〕6号)、《交通运输部关于印发〈城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法〉的通知》(交运规〔2022〕9号)、《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》(交办运〔2023〕23号)6项政策文件的出台提供了重要支撑。
服务部民生实事 服务交通运输部“阳光行动”民生实事,为推动主要网约车平台公司公开计价规则、降低过高抽成比例上限,发挥了积极作用。
支撑国家标准出台 制定出台《出租汽车运营服务规范》(GB/T22485-2021)、《出租汽车综合服务区规范》(GB/T 39597-2020)两项国家标准,为提升行业规范服务水平、改善工作环境奠定了重要基础。
支撑城市客运领域“两类人员”安全考核 编著《城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核真题解析-公共知识篇》《城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核真题解析-出租汽车篇》两部,开展安全考核宣贯培训3次,累计参加培训人员超过5000人,为夯实行业安全生产基础发挥了积极作用。
指导地方管理及企业经营实践 为全国10余个省份的行业管理有关政策文件的制订出台,提供了指导借鉴。目前,福建、浙江、广东、河南、黑龙江、四川6个省份出台了交通运输新业态从业人员权益保障实施办法,浙江、贵州、河南、山东、安徽、天津、广州7个省份制订出台了规范网约车聚合平台发展的政策措施。
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-LEYU